카지노는 실제 운영상 관광 및 레저 시장의 확대와 일자리 창출, 세수 증대 등 많은 효과를 발생시켜 경제적 효용 가치가 높은 산업군이이라 할 수 있을 것입니다. 세계 카지노는 종전의 게임만 제공하는 환경에서, 리조트와 테마파크 및 컨벤션 부가기능 등을 도입해 토탈 엔터테인먼트 산업으로 변모하고 있습니다. 이에 힘입어 전세계 카지노 산업은 2010년 이후 연평균 10%대의 성장 곡선을 기록 중입니다. 카지노 게임과 더불어 여가 활동과 관광등의 부가가치 산업과 파생적인 인과 관계가 함께 성장할 수 있는 엄청난 가치의 영역이라라 할 수 있습니다.
하지만 코로나19 팬데믹이 전세계를 강타하며 카지노 산업은 위기를 맞이하였습니다. 특히 제주도 내 카지노는 충격이 더 큰 현실입니다. 전체 8개의 카지노 가운데 5개는 무기한 휴업 상태입니다. 나머지 3개 카지노도 희망 퇴직 제도 등을 시행한 상황입니다. 2021년 제주도내 3개 카지노 매출액은 350억원을 넘지 못 했습니다. 이는 코로나19 이전 대비 80% 이상 감소한 것입니다. 이 때문에 90% 이상이 카지노 매출액으로 만들어지는 제주도의 관광진흥기금도 고갈 상태입니다. 2019년 471억 원이던 제주도 내 카지노 산업의 관광진흥기금 기여도는, 2020년 151억 원으로 70% 가까이 감소하였습니다. 게다가 2020년에는 제주도의 상환 유예 결정으로 2억 원만 기금 수입이 들어왔습니다.
시장 사이즈만 놓고 보더라도 오픈 카지노 업계는 5배 이상 확장하며 이에따른 영향력이 높다고 할 수 있습니다. 이 때문에 카지노를 목적으로 한 내국인 및 외국인 관광객이 다수 일본으로 이탈할 수 있다는 질책과 우려가 일고 있습니다. 이런 가운데 제주도가 올해부터 제2차 5개년 카지노 종합 플랜을 수립해 제주도 카지노 시장의 글로벌 경쟁력 확보에 힘쓸 것으로 관측됩니다. 제주도 카지노 산업의 국제 경쟁력 확보 및 지속 가능한 발전을 위해 선진국 수준의 관리 정책과 외국인 방문객 유치를 위한 개발 운영 전략이 너무나도 중요한 상황입니다. 계획보다 중요한 것은 실효성 있는 정책 집행과 제주도의 일 것입니다. 따라서 향후 카지노 정책은 미래의 변화에 대비한 정책에 주안점을 두어야 할 것입니다.
제주도의 카지노 산업이 글로벌 경쟁력을 확보하는 것은 매우 시급한 문제입니다. 현재 많은 아시아 국가들이 카지노 사업에 주목하고 있으며, 경쟁이 치열해지고 있습니다. 제주도는 이미 아름다운 자연 환경과 관광 자원으로 국제적으로 명소로 알려져 있습니다. 그러나 카지노 산업에서의 국제적인 경쟁에서는 아직 많은 여려운 점이 있습니다. 제주도는 많은 방법을 통해 글로벌 경쟁력을 강화할 수 있습니다. 먼저, 법적인 측면에서 카지노 사업을 지원하는 정책을 마련하는 것이 핵심적인 요인입니다. 제주도는 카지노 사업에 관한 법률을 개정하여 투자자들에게 유리한 환경을 제공해야 합니다. 또한 법률을 통해 카지노 사업의 규제와 통제를 철저히 하여 안전하고 투명한 운영을 선보여야 합니다.
제주도는 국내외의 주요 카지노 운영자 및 투자자들과의 친밀한 파트너십을 구축하고 협력을 강화해야 합니다. 국제적인 카지노 회사와의 협업을 통해 제주도의 카지노 사업을 글로벌 산업으로 더욱 널리 알릴 수 있을 것입니다. 또한, 관련부처의 지원과 장기적인 비전이 필요합니다. 제주도 정부는 카지노 사업의 성장을 최대한 지원하고 적절한 인센티브를 제공해야 합니다. 또한, 장기적인 비전과 계획을 수립하여 지속적인 성장을 이룰 수 있도록 해야 합니다. 정부, 개발 관계자 및 학계 등의 이해 관계자들 간의 협력과 의사소통을 강화하여 카지노 사업의 성공을 위한 노력을 지속할 필요가 있습니다.
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